机关各部门、镇属单位：

    经镇政府研究决定，现将《张堰镇2024年“三夏”工作意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

特此通知。

                       上海市金山区张堰镇人民政府 

                        2024年5月29日

张堰镇2024年“三夏”工作意见

为进一步推进乡村振兴战略实施，提升粮食生产和重要农产品供给保障能力，促进都市型农业绿色高质量发展和农民增收。结合我镇今年“三夏”实际，现提出以下工作意见。

一、统一认识，明确目标

（一）指导思想

全面贯彻落实中央农村工作会议精神和中央一号文件各项部署，深刻学习领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，深化对大都市“三农”工作特点和规律的认识。以实施乡村振兴战略为契机，坚持稳中求进工作总基调，坚守粮食安全和重要农产品供给保障底线，推进农业绿色高质量发展，加快农业供给侧结构性改革，切实提高农民收入水平。

（二）目标任务

一是全面落实粮食、蔬菜生产任务。保障粮食安全和稳定“菜篮子”农产品供应，确保粮食种植面积1.05万亩，粮食产量0.58万吨；全年蔬菜播种0.63万亩次，蔬菜产量1.3万吨。二是抢抓时机，做好抢收、抢种工作。确保6月4日前完成麦子收割、6月9日前完成直播稻播种，6月18日前完成机械化移栽，力争水稻机械化播栽率达到100%。三是提倡绿色低碳生产，促进农业生态循环发展。做好粮食和蔬菜绿色高质高效发展，做好农业生态发展，减少农药化肥使用量。四是科技赋能，提高种植业科技装备。推动粮食生产全程机械化，优先发展社会化服务组织，发展粮食生产全程托管服务。五是立足种质资源保护与利用，高质量推动种业。加强特色种质资源保护与利用，水稻主导品种覆盖率达到100%。六是提高耕地质量，做好耕地质量保护。优化调整种植结构，深入开展耕地质量保护与宣传；持续做好撂荒耕地治理工作，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，禁止耕地撂荒。七是持续推进涉农资金管理平台应用，加强涉农资金监管。强化审核监督，加强过程监管，落实档案管理。八是强化安全监管，为农业生产保驾护航。加强“三夏”期间农机作业监管，加强农资管理，切实保障农业生产安全。

二、突出重点，狠抓落实

（一）夯实农业生产基础，保障主要农产品供应

要全面落实粮食安全党政同责，进一步提升粮食、蔬菜等重要农产品保障能力，增强使命感、责任感、紧迫感，不误农时，扎实推进农业生产工作，坚决打赢全年农业生产攻坚战。

1.稳定粮食生产。一是提高思想认识，切实保障粮食安全。要紧扣粮食生产目标，按照“稳面积、攻单产、多增产”的要求，不折不扣完成下达的1.05万亩、0.58万吨粮食生产任务；要进一步提高认识，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，禁止撂荒，结合上年撂荒耕地调查结果和日常巡查情况，按照先易后难、有序推进的原则，建立一地一方案工作台账，对现有的撂荒地复耕复种，提高粮食种植面积。二是聚焦服务保障，推进“三夏”农业生产。各村要加强统筹协调，加快麦子收割，6月4日前做到应收尽收。加强宣传引导，协调推进水稻育秧进度，确保6月9日前完成直播稻播种，6月18日前完成机械化移栽，力争水稻机械化播栽率达到100%。三是狠抓技术落实，提升粮食单产。要加强技术指导，强化田间管理，以粮食绿色高产高效示范创建、粮食单产提升行动等为抓手，按照水稻生产特点，分品种、分阶段，抓好关键增产技术的落实，辐射带动大面积粮食增产。四是推进品牌建设，提高种粮收益。逐步加快“卖稻谷”“卖大米”向“卖品牌”转变，要以“品种培优，品质提升，品牌打造和标准化生产”为重点，加大稻米产业发展，提高粮食质量和效益。

2.完成蔬菜生产任务。一是压实责任，坚决完成蔬菜生产任务。要压实责任，抓紧督促蔬菜生产主体种好种足，完成0.63万亩的蔬菜播种面积，产量1.3万吨的生产任务。二是突出重点，扎实做好绿叶菜生产。推进全镇944亩绿叶菜核心基地建设，引导核心基地种足种好绿叶菜，尤其是淡季绿叶菜的生产供应，确保全年绿叶菜补贴面积不低于上年。加强技术指导，推广优质品种和绿色生产技术，保障基地生产稳定。三是打牢基础，提升菜田生产能力。要加强菜田空间管理和用途管控工作，做好常年菜田信息上图，准确掌握1500亩常年菜田面积、分布等情况，因地制宜发展季节性菜田；持续推进设施菜田“非菜化”整治，设施菜田要种植蔬菜且主要种植绿叶菜；优化蔬菜产业布局，有计划、有步骤的推进老旧设施菜田向规模化、智能化转型升级。

3.推进科学防灾减灾。一是强化责任落实。汛期贯穿整个“三夏”期间，要完善工作机制，加强灾害监测，密切与气象、水务、应急等部门沟通，及时发布预警信息。开展科学指导，积极防灾减灾，减少对农业生产影响，保障农业生产稳定。在预警发布后及时通知基地加强物资储备，做好沟渠管护与清理，降低农业生产受自然气象灾害影响。二是做好病虫害防治。2024年全镇水稻病虫害总体发生趋势为偏重发生，虫害以稻飞虱、稻纵卷叶螟、二化螟、大螟为主，病害以纹枯病、稻瘟病、稻曲病、恶苗病为主，预计水稻病虫总发生面积1.05万亩。要坚持预防为主，综合防治的植保方针，进一步完善重大病虫疫情田间监测网点，提升监测智能化和标准化水平，强化技术指导，重点做好水稻稻瘟病、稻飞虱等暴发性、迁飞性、流行性病虫害防控，推进统防统治和绿色防控，确保重大病虫总体危害损失率控制在5%以内。三是做好杂草和杂草稻防治。根据田间杂草基数、水稻栽培模式、气候条件等综合分析，预计2024年稻田杂草、杂草稻呈大发生态势。杂草稻防治要严把种子关，深耕种子精选，降低种子中杂草稻比例；落实养草灭草技术，通过以水控草、壮苗压草、增加机插面积等一系列农业措施，切实降低田间杂草稻种子基数；杂草的化学防除应坚持“治早、治小”的原则，即在杂草发生的早期和杂草低龄阶段进行防除，技术上可采用“二封一杀一补”的防控措施。关键阶段开展人工拔除等必要措施，切实降低杂草和杂草稻田间数量。

（二）围绕农业科技水平提升，加快现代农业转型发展

要紧紧围绕实现农业现代化的时代要求，紧盯智能化、信息化发展等现代农业重点领域，加快推动装备、种源、技术服务等创新发展。

1.推进农业生产全程机械化。要加强农机与农艺相结合，科学合理制定年度推进计划，延长机械化作业时间，提高机械使用效率。要加强农机服务保障工作，及早组织开展农机化新技术和新机具操作培训指导，加大示范推广力度，切实提高农机手操作技能水平。重点抓好机械化育插秧、机直播、侧深施肥、无人机植保等绿色关键技术应用。

2.培育壮大农机社会化服务组织。鼓励采取订单作业、托管作业等方式扩大农机服务领域，为周边农户提供全程机械作业“一条龙”综合服务，发挥龙头带动作用。要依托有实力的农机作业服务组织，培育1家区域农机服务中心，进一步提升农机社会化服务水平。要聚焦薄弱环节，创新服务模式，加强服务组织标准化、规范化、信息化建设，提高服务组织的社会化服务水平，培育1家植保专业化服务组织。

3.高质量推动种源农业发展。做好水稻主导品种推广工作。开展水稻良种统一配送，确保水稻主导品种覆盖率达到100%；做好种子生产经营管理监督工作，对繁种、生产、经营种子相关企业进行定期检查，确保我镇水稻用种安全。

（三）聚焦生态循环农业，推进种植业绿色低碳发展

1.推进绿色高质高效生产。推进粮食、蔬菜绿色高产高效创建工作。要根据制定的粮食绿色高质高效创建方案，有序推进创建工作开展，积极贯彻绿色发展理念，认真落实绿色发展措施，强化技术指导。以点带面，推动本镇粮食、蔬菜产业绿色高质量发展，力争创建工作取得显著成效。

2.推进化肥农药“双减”工作。要严格按照“双减”任务，加强技术指导，科学用肥用药，提高农药化肥利用率，确保完成化肥农药减量化任务。一是化学农药减量方面。要以绿色防控示范建设为抓手，持续推进绿色防控技术推广应用，落实全镇500亩水稻、800亩蔬菜应用任务；加快社会化统防统治服务，提高专业化防治水平，降低农药使用量。二是化肥减量方面。要集成推广水稻侧深施肥、水肥一体化等施肥技术，在确保粮食产量的前提下，调整肥料结构，选择专用配方肥、缓释肥等环境友好型肥料，减少土壤中磷的投入，特别是菜田、果园，努力减少化肥施用，提高肥料利用率。

3.推进农业废弃物综合利用。继续推进秸秆禁烧工作，推动秸秆综合利用率达到100%。加强农业废弃物处置工作。持续做好农药包装废弃物、农膜、黄板等回收处置工作，确保农药包装废弃物回收率达到100%，地膜、黄板等废弃物全量回收处置。要加强典型案例宣传推广，推进全镇农业废弃物综合利用，降低农业生产碳排放。

（四）深化涉农资金管理，推进涉农资金管理平台应用

1.深化惠农补贴“一张图”建设。进一步规范全镇各类惠农补贴辅助监管，在充分整合利用现有金山区新型农业经营主体综合管理系统的经营主体信息、土地流转合同信息等数据资源基础上，利用移动互联网、大数据、云计算以及北斗定位等新一代信息技术与农业的跨界融合，做好惠农补贴辅助监管，2024年重点实施秸秆离田利用打捆北斗定位实施，辅助秸秆离田利用补贴。

2.加强补贴资金监管。一是严格流程操作。按照相关文件、职责做好惠农补贴管理工作，做好档案留存等。二是加强涉农补贴资金管理平台建设与应用。要充分认识推进涉农资金管理平台应用的目的和意义，准确把握工作任务和目标，全面落实各项要求，确保管理平台应用工作有序开展。各项涉农补贴要按照实施方案时间节点完成申报、审核、公示、发放等数据、材料上报工作。三是强化审核监督。针对之前审计等各类检查中发现的问题要加强审核，举一反三，避免类似问题再次发生。

（五）健全全流程监管，确保农业生产安全

1.加强农资市场监管。一要开展农资专项治理行动。要净化农资市场，使农民用上放心、安全农资。二要加强农药法规宣传。要强化农药销售实名制。确保农药经营主体的采购、销售实名率在99%以上。三要做好经营主体管理。积极宣传推广农药经营标准化服务门店的典型经验，引导更多农药门店积极创建，提升农药门店的店容店貌、管理服务水平和开方卖药能力。

2.加强农产品质量安全监管。一是加强宣传。开展《农产品质量安全法》宣传，落实承诺达标合格证制度，强化病虫害监测预警，重点关注“豇豆、韭菜、芹菜”等农产品生产种植和上市销售情况。二是加大对禁限农药的监管力度。加快高效、低毒、低残留农药的推广，强化安全用药技术指导。三是常规监测工作。切实做好以蔬菜为重点的农产品常规农药快速检测和农残例行监测，全年蔬菜农残抽检合格率不低于99%。

3.加强农机安全监管。严禁农机安全生产违法违规行为，严禁拖拉机和联合收割机无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为，加强农机机械检查、生产作业的指导服务，加强农机手培训，预防和减少农业机械事故，保障农民生命和财产安全。

4.加强特殊农用地的监管。要加强对减量化土地整理项目新增农用地、河道底泥还田地块等特殊农用地的监督管理。要在检测结果适宜种植食用农产品的前提下开展水稻等农产品种植，并建立台账管理，对产出农产品加强检测，确保地产农产品安全。

三、凝心聚力，全力推进农业生产各项工作

（一）加强组织领导，有序推进各项工作。要高度重视“三夏”工作，统筹安排，扎实推进“三夏”各项工作有序开展。一要提前谋划，做好预案，做到早预防、早落实，搞好检查督促，做到问题早发现、早解决；二要配齐配强专业人员，实行定责定岗定人，夯实农技、植保队伍基础；三要进一步加大宣传力度，贯彻落实好各项强农惠农政策，确保各项政策措施落到实处。

（二）加强部门协调，形成合力解决问题。“三夏”是重要的农时活动，需要多部门之间协调配合，充分发挥工作主动性，及时沟通情况，形成工作合力，共同做好“三夏”各项工作。气象部门根据气候变化及时发布气象信息。各部门共同发力，及时帮助解决“三夏”工作中出现的新情况、新问题。

（三）加强为农服务，做好保障服务工作。为确保不误农时，农业部门要围绕“三夏”工作中各项任务，通过粮食绿色高质高效创建、科技入户，以及各类技术培训等形式，确保各项关键措施落到实处。要组织科技人员深入基层，踏地到户，强化服务指导，切实解决生产技术难点，提高为农服务水平。

附件：1.张堰镇2024年“三夏”工作考核意见

      2.张堰镇党政领导班子成员联系“三夏”工作安排表

附件1

张堰镇2024年“三夏”工作考核意见

各村民委员会：

为落实好我镇村级干部“三夏”工作岗位目标责任制，精心组织、指导、服务好“三夏”生产，确保完成“三夏”生产的各项任务，根据《金山区2024年“三夏”工作意见》要求，结合我镇实际情况，现对我镇今年的“三夏”工作提出如下考核意见：

一、考核内容

1.成立“三夏”工作领导小组；

2.抓好秸秆禁烧工作。

二、考核办法

（一）“三夏”组织、生产有力（20分）

1.各村成立由主要负责人任组长的“三夏”工作领导小组，且成员分工明确，任务落实得10分，不落实扣5分。

2.各村成立“三夏”机械管理调度小组，按镇“三夏”领导小组要求，及时对机械合理调配，保证机械顺利作业得5分，每发生一次机械调度使用问题或机械使用纠纷扣1分，扣完为止。

3.各村成立“三夏”安全领导小组，组织人员昼夜巡逻，在“三夏”期间不发生治安、机械安全事故，得5分，每发生一次不安全、不稳定问题和机械事故扣1分，扣完为止。

（二）切实做好秸秆禁烧工作（80分）

1.各村辖区内未发生秸秆焚烧火星点的，得80分。

2.凡是发现焚烧的，一律按照着火点认定，各村若出现着火点，被GPS卫星定位仪扫描到或直升飞机拍摄到，扣除全部分值；被区、镇检查发现，每个着火点扣2分，并扣除该农户年度粮食补贴。由区农委确认扣除该村财政转移支付资金。

3.秸秆焚烧率大于30%，并造成重大生命财产损失的，视其情节轻重由纪检监察部门给予处理。

附件2

张堰镇党政领导班子成员联系“三夏”工作安排表

机关各部门、镇属单位：

    经镇政府研究决定，现将《张堰镇2024年“三夏”工作意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

特此通知。

                       上海市金山区张堰镇人民政府 

                        2024年5月29日

张堰镇2024年“三夏”工作意见

为进一步推进乡村振兴战略实施，提升粮食生产和重要农产品供给保障能力，促进都市型农业绿色高质量发展和农民增收。结合我镇今年“三夏”实际，现提出以下工作意见。

一、统一认识，明确目标

（一）指导思想

全面贯彻落实中央农村工作会议精神和中央一号文件各项部署，深刻学习领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，深化对大都市“三农”工作特点和规律的认识。以实施乡村振兴战略为契机，坚持稳中求进工作总基调，坚守粮食安全和重要农产品供给保障底线，推进农业绿色高质量发展，加快农业供给侧结构性改革，切实提高农民收入水平。

（二）目标任务

一是全面落实粮食、蔬菜生产任务。保障粮食安全和稳定“菜篮子”农产品供应，确保粮食种植面积1.05万亩，粮食产量0.58万吨；全年蔬菜播种0.63万亩次，蔬菜产量1.3万吨。二是抢抓时机，做好抢收、抢种工作。确保6月4日前完成麦子收割、6月9日前完成直播稻播种，6月18日前完成机械化移栽，力争水稻机械化播栽率达到100%。三是提倡绿色低碳生产，促进农业生态循环发展。做好粮食和蔬菜绿色高质高效发展，做好农业生态发展，减少农药化肥使用量。四是科技赋能，提高种植业科技装备。推动粮食生产全程机械化，优先发展社会化服务组织，发展粮食生产全程托管服务。五是立足种质资源保护与利用，高质量推动种业。加强特色种质资源保护与利用，水稻主导品种覆盖率达到100%。六是提高耕地质量，做好耕地质量保护。优化调整种植结构，深入开展耕地质量保护与宣传；持续做好撂荒耕地治理工作，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，禁止耕地撂荒。七是持续推进涉农资金管理平台应用，加强涉农资金监管。强化审核监督，加强过程监管，落实档案管理。八是强化安全监管，为农业生产保驾护航。加强“三夏”期间农机作业监管，加强农资管理，切实保障农业生产安全。

二、突出重点，狠抓落实

（一）夯实农业生产基础，保障主要农产品供应

要全面落实粮食安全党政同责，进一步提升粮食、蔬菜等重要农产品保障能力，增强使命感、责任感、紧迫感，不误农时，扎实推进农业生产工作，坚决打赢全年农业生产攻坚战。

1.稳定粮食生产。一是提高思想认识，切实保障粮食安全。要紧扣粮食生产目标，按照“稳面积、攻单产、多增产”的要求，不折不扣完成下达的1.05万亩、0.58万吨粮食生产任务；要进一步提高认识，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，禁止撂荒，结合上年撂荒耕地调查结果和日常巡查情况，按照先易后难、有序推进的原则，建立一地一方案工作台账，对现有的撂荒地复耕复种，提高粮食种植面积。二是聚焦服务保障，推进“三夏”农业生产。各村要加强统筹协调，加快麦子收割，6月4日前做到应收尽收。加强宣传引导，协调推进水稻育秧进度，确保6月9日前完成直播稻播种，6月18日前完成机械化移栽，力争水稻机械化播栽率达到100%。三是狠抓技术落实，提升粮食单产。要加强技术指导，强化田间管理，以粮食绿色高产高效示范创建、粮食单产提升行动等为抓手，按照水稻生产特点，分品种、分阶段，抓好关键增产技术的落实，辐射带动大面积粮食增产。四是推进品牌建设，提高种粮收益。逐步加快“卖稻谷”“卖大米”向“卖品牌”转变，要以“品种培优，品质提升，品牌打造和标准化生产”为重点，加大稻米产业发展，提高粮食质量和效益。

2.完成蔬菜生产任务。一是压实责任，坚决完成蔬菜生产任务。要压实责任，抓紧督促蔬菜生产主体种好种足，完成0.63万亩的蔬菜播种面积，产量1.3万吨的生产任务。二是突出重点，扎实做好绿叶菜生产。推进全镇944亩绿叶菜核心基地建设，引导核心基地种足种好绿叶菜，尤其是淡季绿叶菜的生产供应，确保全年绿叶菜补贴面积不低于上年。加强技术指导，推广优质品种和绿色生产技术，保障基地生产稳定。三是打牢基础，提升菜田生产能力。要加强菜田空间管理和用途管控工作，做好常年菜田信息上图，准确掌握1500亩常年菜田面积、分布等情况，因地制宜发展季节性菜田；持续推进设施菜田“非菜化”整治，设施菜田要种植蔬菜且主要种植绿叶菜；优化蔬菜产业布局，有计划、有步骤的推进老旧设施菜田向规模化、智能化转型升级。

3.推进科学防灾减灾。一是强化责任落实。汛期贯穿整个“三夏”期间，要完善工作机制，加强灾害监测，密切与气象、水务、应急等部门沟通，及时发布预警信息。开展科学指导，积极防灾减灾，减少对农业生产影响，保障农业生产稳定。在预警发布后及时通知基地加强物资储备，做好沟渠管护与清理，降低农业生产受自然气象灾害影响。二是做好病虫害防治。2024年全镇水稻病虫害总体发生趋势为偏重发生，虫害以稻飞虱、稻纵卷叶螟、二化螟、大螟为主，病害以纹枯病、稻瘟病、稻曲病、恶苗病为主，预计水稻病虫总发生面积1.05万亩。要坚持预防为主，综合防治的植保方针，进一步完善重大病虫疫情田间监测网点，提升监测智能化和标准化水平，强化技术指导，重点做好水稻稻瘟病、稻飞虱等暴发性、迁飞性、流行性病虫害防控，推进统防统治和绿色防控，确保重大病虫总体危害损失率控制在5%以内。三是做好杂草和杂草稻防治。根据田间杂草基数、水稻栽培模式、气候条件等综合分析，预计2024年稻田杂草、杂草稻呈大发生态势。杂草稻防治要严把种子关，深耕种子精选，降低种子中杂草稻比例；落实养草灭草技术，通过以水控草、壮苗压草、增加机插面积等一系列农业措施，切实降低田间杂草稻种子基数；杂草的化学防除应坚持“治早、治小”的原则，即在杂草发生的早期和杂草低龄阶段进行防除，技术上可采用“二封一杀一补”的防控措施。关键阶段开展人工拔除等必要措施，切实降低杂草和杂草稻田间数量。

（二）围绕农业科技水平提升，加快现代农业转型发展

要紧紧围绕实现农业现代化的时代要求，紧盯智能化、信息化发展等现代农业重点领域，加快推动装备、种源、技术服务等创新发展。

1.推进农业生产全程机械化。要加强农机与农艺相结合，科学合理制定年度推进计划，延长机械化作业时间，提高机械使用效率。要加强农机服务保障工作，及早组织开展农机化新技术和新机具操作培训指导，加大示范推广力度，切实提高农机手操作技能水平。重点抓好机械化育插秧、机直播、侧深施肥、无人机植保等绿色关键技术应用。

2.培育壮大农机社会化服务组织。鼓励采取订单作业、托管作业等方式扩大农机服务领域，为周边农户提供全程机械作业“一条龙”综合服务，发挥龙头带动作用。要依托有实力的农机作业服务组织，培育1家区域农机服务中心，进一步提升农机社会化服务水平。要聚焦薄弱环节，创新服务模式，加强服务组织标准化、规范化、信息化建设，提高服务组织的社会化服务水平，培育1家植保专业化服务组织。

3.高质量推动种源农业发展。做好水稻主导品种推广工作。开展水稻良种统一配送，确保水稻主导品种覆盖率达到100%；做好种子生产经营管理监督工作，对繁种、生产、经营种子相关企业进行定期检查，确保我镇水稻用种安全。

（三）聚焦生态循环农业，推进种植业绿色低碳发展

1.推进绿色高质高效生产。推进粮食、蔬菜绿色高产高效创建工作。要根据制定的粮食绿色高质高效创建方案，有序推进创建工作开展，积极贯彻绿色发展理念，认真落实绿色发展措施，强化技术指导。以点带面，推动本镇粮食、蔬菜产业绿色高质量发展，力争创建工作取得显著成效。

2.推进化肥农药“双减”工作。要严格按照“双减”任务，加强技术指导，科学用肥用药，提高农药化肥利用率，确保完成化肥农药减量化任务。一是化学农药减量方面。要以绿色防控示范建设为抓手，持续推进绿色防控技术推广应用，落实全镇500亩水稻、800亩蔬菜应用任务；加快社会化统防统治服务，提高专业化防治水平，降低农药使用量。二是化肥减量方面。要集成推广水稻侧深施肥、水肥一体化等施肥技术，在确保粮食产量的前提下，调整肥料结构，选择专用配方肥、缓释肥等环境友好型肥料，减少土壤中磷的投入，特别是菜田、果园，努力减少化肥施用，提高肥料利用率。

3.推进农业废弃物综合利用。继续推进秸秆禁烧工作，推动秸秆综合利用率达到100%。加强农业废弃物处置工作。持续做好农药包装废弃物、农膜、黄板等回收处置工作，确保农药包装废弃物回收率达到100%，地膜、黄板等废弃物全量回收处置。要加强典型案例宣传推广，推进全镇农业废弃物综合利用，降低农业生产碳排放。

（四）深化涉农资金管理，推进涉农资金管理平台应用

1.深化惠农补贴“一张图”建设。进一步规范全镇各类惠农补贴辅助监管，在充分整合利用现有金山区新型农业经营主体综合管理系统的经营主体信息、土地流转合同信息等数据资源基础上，利用移动互联网、大数据、云计算以及北斗定位等新一代信息技术与农业的跨界融合，做好惠农补贴辅助监管，2024年重点实施秸秆离田利用打捆北斗定位实施，辅助秸秆离田利用补贴。

2.加强补贴资金监管。一是严格流程操作。按照相关文件、职责做好惠农补贴管理工作，做好档案留存等。二是加强涉农补贴资金管理平台建设与应用。要充分认识推进涉农资金管理平台应用的目的和意义，准确把握工作任务和目标，全面落实各项要求，确保管理平台应用工作有序开展。各项涉农补贴要按照实施方案时间节点完成申报、审核、公示、发放等数据、材料上报工作。三是强化审核监督。针对之前审计等各类检查中发现的问题要加强审核，举一反三，避免类似问题再次发生。

（五）健全全流程监管，确保农业生产安全

1.加强农资市场监管。一要开展农资专项治理行动。要净化农资市场，使农民用上放心、安全农资。二要加强农药法规宣传。要强化农药销售实名制。确保农药经营主体的采购、销售实名率在99%以上。三要做好经营主体管理。积极宣传推广农药经营标准化服务门店的典型经验，引导更多农药门店积极创建，提升农药门店的店容店貌、管理服务水平和开方卖药能力。

2.加强农产品质量安全监管。一是加强宣传。开展《农产品质量安全法》宣传，落实承诺达标合格证制度，强化病虫害监测预警，重点关注“豇豆、韭菜、芹菜”等农产品生产种植和上市销售情况。二是加大对禁限农药的监管力度。加快高效、低毒、低残留农药的推广，强化安全用药技术指导。三是常规监测工作。切实做好以蔬菜为重点的农产品常规农药快速检测和农残例行监测，全年蔬菜农残抽检合格率不低于99%。

3.加强农机安全监管。严禁农机安全生产违法违规行为，严禁拖拉机和联合收割机无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为，加强农机机械检查、生产作业的指导服务，加强农机手培训，预防和减少农业机械事故，保障农民生命和财产安全。

4.加强特殊农用地的监管。要加强对减量化土地整理项目新增农用地、河道底泥还田地块等特殊农用地的监督管理。要在检测结果适宜种植食用农产品的前提下开展水稻等农产品种植，并建立台账管理，对产出农产品加强检测，确保地产农产品安全。

三、凝心聚力，全力推进农业生产各项工作

（一）加强组织领导，有序推进各项工作。要高度重视“三夏”工作，统筹安排，扎实推进“三夏”各项工作有序开展。一要提前谋划，做好预案，做到早预防、早落实，搞好检查督促，做到问题早发现、早解决；二要配齐配强专业人员，实行定责定岗定人，夯实农技、植保队伍基础；三要进一步加大宣传力度，贯彻落实好各项强农惠农政策，确保各项政策措施落到实处。

（二）加强部门协调，形成合力解决问题。“三夏”是重要的农时活动，需要多部门之间协调配合，充分发挥工作主动性，及时沟通情况，形成工作合力，共同做好“三夏”各项工作。气象部门根据气候变化及时发布气象信息。各部门共同发力，及时帮助解决“三夏”工作中出现的新情况、新问题。

（三）加强为农服务，做好保障服务工作。为确保不误农时，农业部门要围绕“三夏”工作中各项任务，通过粮食绿色高质高效创建、科技入户，以及各类技术培训等形式，确保各项关键措施落到实处。要组织科技人员深入基层，踏地到户，强化服务指导，切实解决生产技术难点，提高为农服务水平。

附件：1.张堰镇2024年“三夏”工作考核意见

      2.张堰镇党政领导班子成员联系“三夏”工作安排表

附件1

张堰镇2024年“三夏”工作考核意见

各村民委员会：

为落实好我镇村级干部“三夏”工作岗位目标责任制，精心组织、指导、服务好“三夏”生产，确保完成“三夏”生产的各项任务，根据《金山区2024年“三夏”工作意见》要求，结合我镇实际情况，现对我镇今年的“三夏”工作提出如下考核意见：

一、考核内容

1.成立“三夏”工作领导小组；

2.抓好秸秆禁烧工作。

二、考核办法

（一）“三夏”组织、生产有力（20分）

1.各村成立由主要负责人任组长的“三夏”工作领导小组，且成员分工明确，任务落实得10分，不落实扣5分。

2.各村成立“三夏”机械管理调度小组，按镇“三夏”领导小组要求，及时对机械合理调配，保证机械顺利作业得5分，每发生一次机械调度使用问题或机械使用纠纷扣1分，扣完为止。

3.各村成立“三夏”安全领导小组，组织人员昼夜巡逻，在“三夏”期间不发生治安、机械安全事故，得5分，每发生一次不安全、不稳定问题和机械事故扣1分，扣完为止。

（二）切实做好秸秆禁烧工作（80分）

1.各村辖区内未发生秸秆焚烧火星点的，得80分。

2.凡是发现焚烧的，一律按照着火点认定，各村若出现着火点，被GPS卫星定位仪扫描到或直升飞机拍摄到，扣除全部分值；被区、镇检查发现，每个着火点扣2分，并扣除该农户年度粮食补贴。由区农委确认扣除该村财政转移支付资金。

3.秸秆焚烧率大于30%，并造成重大生命财产损失的，视其情节轻重由纪检监察部门给予处理。

附件2

张堰镇党政领导班子成员联系“三夏”工作安排表