关于印发《张堰镇乡村治理积分制工作实施

方案》的通知

各行政村、留溪雅苑：

  为深入贯彻落实2024年中央一号文件关于在乡村治理中推广积分制的要求，按照区级工作部署，研究制定了《张堰镇乡村治理积分制工作实施方案》，现印发给你们，请认真参照执行。

特此通知。

金山区张堰镇人民政府

2024年4月8日

张堰镇乡村治理积分制工作实施方案

为深入贯彻落实市委、区委关于基层治理体系和治理能力现代化建设要求，提升乡村治理能力，加快推进积分制工作，结合张堰镇工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步加强和创新乡村治理方式方法，坚持把强化村民自治能力作为主攻方向，以增进人民福祉为出发点和落脚点，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化。

二、工作目标

全面推行积分制管理模式，通过正向激励，凝聚群众、引导群众、调动群众，激发群众内生动力，形成政府主导、社会协同、公众参与的积分制管理工作格局。进一步完善和规范积分制管理体系，因地制宜制定积分制实施细则，不断扩大积分制覆盖农户数。2024年11月底前，全镇9个行政村和留溪雅苑要全面运用积分制管理，积极使用数字化手段，每季度开展不少于一次积分考核，一年至少完成一次积分兑换。

三、实施内容

积分内容分为环境卫生、乡风文明、志愿服务三大类，涵盖宅前屋后、美丽庭院、田间地头、生态保护、传统美德、社会公德、移风易俗、志愿服务等八方面，总分共计120分。制定一票否决项，包括新建违章建筑、秸秆焚烧行为、违纪违法行为等，此类现象一经发现，将取消本年度积分评比资格（详见附件）。鼓励各行政村根据实际情况，结合村规民约，因地制宜对实施细则进行增减，力争用得上、管得好。

四、操作流程 

（一）开展积分评定。鼓励一月一评分，积分可由村民本人通过线上系统、线下登记等多种方式向村申报，也可由积分制工作小组考评登记。通过张堰镇农村人居环境综合治理平台，由考核小组成员进行线上评分、物品兑换等，村民可通过手机端口在线查看积分规则、积分加减明细、村内排名和可兑换物品。

（二）实施积分兑换。积分制工作小组每季度定期对家庭积分进行汇总考评，开展积分兑换，积分商城设定日常生活用品等物质，各行政村可根据村情、集体收入情况等具体实施。同时，村民的积分情况通过村委宣传栏和线上积分制平台进行公示，接受广大村民的查询、监督，村民对积分有异议的，可向村工作小组反映。

（三）积分结果应用。年度内积分实行累积使用，年底清零，次年重新积分。各行政村要将物质奖励与精神鼓励相结合，将积分结果与评先评优挂钩，向上级申报的各类先进典型等优先考虑积分较高的先进代表。同时，积极配合积分制管理的家庭可优先享有村级医疗补助、帮困补助、节日慰问等政策奖励。

五、工作要求

（一）加强组织领导

各行政村要坚持党建引领，发挥基层党组的战斗堡垒作用，成立村级积分制管理工作小组，制定积分细则，确定1-2名管理专员负责积分记录、初审、兑换等工作。鼓励发动乡贤、老党员、老干部、志愿者等为积分考核小组成员，村民以户为单位建立积分档案，形成各方共同参与的共治机制，激活村民自治的内生动力。

（二）扩大宣传引导

各行政村要广泛发动，多样化、多形式、多媒介进行宣传，充分利用融媒体中心、微信公众号以及家门口服务点、宣传栏等群众身边的各类阵地，加强乡村治理积分制的宣传。同时，要注重先进典型的挖掘、培育和宣传，把宣传教育引导与群众自治、典型示范结合起来，充分发挥积分制在乡村治理中的作用。

（三）强化考核监督

提升乡村治理水平是乡村振兴的重要内容，乡村治理积分制工作列入镇乡村振兴重点任务清单考核范围，同步纳入对村两委班子的绩效考核，各行政村要高度重视，对未按时间节点完成的村在年度考核予以扣分，对给予专项资金开展积分制、用数字化手段推进积分制的村在年度考核中予以加分。

附件：张堰镇乡村治理积分制实施细则

附件：